每年的春节前后以及黄金周期间，大量外来流浪乞讨人员开始涌入苏州。这些外来流浪乞讨人员主要以老人、妇女以及未成年儿童为主。繁华商业区、车站以及高架道路出入口成为流浪乞讨人员的聚集区。民政救助部门对流浪乞讨人员多次展开救助，但都遭到流浪乞讨人员的婉拒。
调查显示，多数流浪乞讨人员来苏目的明确，就是为了通过上街乞讨获得丰厚报酬。更有甚者，一些家长还在背后唆使未成年儿童采取强讨方式，骚扰市民。更有一些外来人员通过猴子之类的野生动物进行违法乞讨。虽然目前苏州已出台相关规定，明确繁华商业区、车站、城市主干道等区域为“禁止乞讨区域”，但由于缺乏相应配套措施，对流浪乞讨人员的管理难度仍然非常大。
【处方】
最近，公安部门会同民政、城市管理部门根据苏州实际，制定“公安机关加强城市流浪乞讨人员救助管理工作方案”。凡是接到举报发现拐卖、拐骗、胁迫、诱骗、利用未成年人乞讨或组织未成年人违法犯罪的，接待民警要认真询问案情，及时出警，对涉嫌犯罪的分别按照拐卖儿童罪、拐骗儿童罪、组织儿童乞讨罪、组织未成年人进行违反治安管理活动罪立案侦查；构成违反治安管理行为的，依法给予治安管理处罚。
发现街头流浪乞讨人员中危重病人、精神病人的，要会同民政、卫生等部门救治。发现流浪未成年人的，护送到救助管理机构接受救助。发现利用婴幼儿或未成年人乞讨的，要现场取证，调查盘问。对无血缘关系、来历不明和疑似被拐卖、拐骗、组织、胁迫、诱骗、利用乞讨的，要控制犯罪嫌疑人，解救未成年人。对利用婴幼儿、未成年人乞讨的监护人，教育、警告后护送到救助管理站接受救助；构成犯罪的，依法追究行事责任。
交巡警、城管治安、公交治安、属地公安机关要积极协助民政部门开展街头救助，对流浪乞讨人员强讨恶要、滋扰他人、扰乱公共秩序、危害交通安全的行为依法处置。属于救助对象的，送救助管理机构救助。
《苏州城市管理对六大顽疾下猛药 禁止流浪乞讨-365地产家居网》http://news.house365.com/gbk/szestate/system/2010/07/31/010152409.shtml